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PTA、こうやって変えました！:脱強制・改革の超実践的ノウハウ

• 作者:全国PTA連絡協議会
• 学芸出版社

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1. 事務局体制の問題

日本PTA全国協議会（日P）の事務局長が長期間不在となった背景には、いくつかの重要な要因があります。まず、2020年3月31日に当時の事務局長が退職し、その後も事務局次長が不在の状態が続いていました。このため、数年間にわたり事務局が機能していない状況が続き、組織の運営に深刻な影響を及ぼしました。

この不在期間中、事務局の運営は非常に脆弱であり、経理や文書管理を一人の事務員が担うという不適切な状況が続いていました。これにより、内部規定に反する運営が行われ、印章管理も適切に行われず、法令違反が発生するなど、ガバナンスの欠如が明らかになっています。

2. 理事会の運営問題

2023年度の決算を承認する理事会が法令に従って適切な時期に開催されなかったことも問題視されています。理事会は総会の2週間以上前に開催する必要がありますが、日Pはこれを失念し、総会の3日前に臨時で開催するという法令違反を犯しました。今後は、理事会の日程を計画的に設定し、法令遵守を徹底するための内部規定を見直すことが重要です。

3. ガバナンスの不在

日Pのガバナンスの不在も大きな課題です。各地のPTA連合会からは、日Pが全国のPTA会員の意見を十分に吸い上げていないとの声が上がっています。特に、全国大会の運営方法について疑問が呈されており、参加者からは「意見が反映されていない」との不満が寄せられています。

4. 活動資金の透明性

日Pの活動資金は各校PTAから集められる会費に依存しているため、その透明性や使途についても疑問視されています。特に、全国大会など大規模なイベントにかかる費用対効果について懸念が示されており、「高額な費用をかける必要があるのか」という意見もあります。

事務局長の役割

日本PTA全国協議会の事務局長は、組織の運営において極めて重要な役割を担っています。事務局長の主な職務には、以下のようなものがあります。

まず、事務局長は協議会の業務全般を管理し、日常的な運営を監督します。これには、会議の準備や運営、文書管理、経理業務が含まれます。特に、理事会や総会の開催に関する手続きを行い、必要な資料を整備することが求められます。また、協議会の方針や決定事項を実行に移すための具体的な計画を立てる役割も果たします。

次に、事務局長は外部との連絡役としても機能します。教育委員会や他の教育関連団体との調整を行い、PTA活動に関する情報を収集し、必要に応じて報告することが求められます。このようなコミュニケーションは、PTAの活動が地域社会や学校と連携して行われるために不可欠です。

さらに、事務局長は組織内の人材育成にも関与します。新しいメンバーやボランティアへの指導・教育を行い、PTA活動への参加を促進することが期待されています。これにより、組織全体の活性化と持続可能な運営が図られます。

日本PTA全国協議会の必要性に対するSNSの反応

日本PTA全国協議会（日P）は、全国のPTAを統括する組織であり、教育の質向上や子どもたちの健全な育成を目指して、学校、家庭、地域社会との連携を強化する役割を担っています。日Pの主な役割には、全国的な連携と情報共有、教育環境の改善、社会教育団体との連携、保護者の意見反映などがあります。

しかし、SNS上では日Pの必要性について賛否が分かれています。会員数の減少や運営体制への不安が指摘されており、特に共働き家庭の増加によりPTA活動への参加が難しくなっていることが背景にあります。また、東京都小学校PTA協議会が全国組織からの退会を検討していることが報じられた際には、PTAの上部組織に対する不満や会費の有効活用に関する疑問がSNS上で多く寄せられました。

一方で、日PはSNSを通じて情報発信を行い、啓発活動を通じて社会的役割を再認識させる機会を提供しています。例えば、子宮頸がん予防啓発月間に関連するキャンペーンでは、全国のランドマークをライトアップするイベントが行われ、多くの支持を集めています。

このように、日本PTA全国協議会に対する意見は多岐にわたり、今後の改革が期待されています。特に、デジタル化やIT化を進めることで、現代の家庭環境に合った形での運営方法を模索する必要性が高まっています。

改善策とは？

1. 事務局体制の強化

事務局長と事務局次長の早急な任命が必要です。適切なリーダーシップを確保することで、組織の運営が円滑になり、内部規定に従った業務遂行が可能になります。また、スタッフの増員と処遇改善も求められています。

2. 理事会の運営改善

理事会は法令上、総会の2週間以上前に開催する必要があります。今後は、理事会の日程を計画的に設定し、法令遵守を徹底するための内部規定を見直すことが重要です。また、理事会の開催頻度や内容についても再評価し、透明性を高める必要があります。

3. 外部専門家の活用

組織運営や活動展開において外部の学識経験者や行政官を委員として加えることが提言されています。これにより、新たな視点や専門知識を取り入れた長期的な事業立案が可能となり、組織全体の活性化につながるでしょう。

4. 地域との連携強化

PTA活動は地域社会との結びつきが重要です。地域活動や国際理解・交流活動への取り組みを強化し、地域住民との関係構築を図ることで、PTA自体の存在意義を再確認し、参加者の意欲向上につながります。

5. コンプライアンスとアカウンタビリティの向上

法令遵守や説明責任（アカウンタビリティ）を強化するためには、PTA活動に関する情報公開や報告体制を整備し、保護者や地域社会への透明性を確保することが求められます。これにより、不満や疑念を軽減し、信頼回復につながるでしょう。

結論

日本PTA全国協議会が直面している運営体制の課題に対処するためには、上記の改善策を早急に実行することが不可欠です。組織としての信頼性と機能性を回復し、より良い教育環境を目指す環境が大事だと思います。